Vốn đối ứng là khoản vốn đóng góp của phía Việt Nam (bằng hiện vật hoặc tiền) trong chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhằm chuẩn bị và thực hiện chương trình, dự án, được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, chủ dự án tự bố trí, vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng và các nguồn vốn hợp pháp khác
Thời gian gần đây, việc thực hiện một dự án đầu tư lớn của Nhà nước có thành công hay không phụ thuộc rất nhiều vào nguồn vốn khác nhau, trong đó có vốn đối ứng. Tuy nhiên, không phải ai cũng hiểu biết rõ về loại vốn này. Vì vậy, thông qua bài viết này, Luật Hoàng Phi mong muốn đem đến cho Quý vị những thông tin hữu ích về vốn đối ứng là gì?.
Bạn đang xem: đối ứng là gì
Vốn đối ứng là gì?
Vốn đối ứng là khoản vốn đóng góp của phía Việt Nam (bằng hiện vật hoặc tiền) trong chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhằm chuẩn bị và thực hiện chương trình, dự án, được bố trí từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, chủ dự án tự bố trí, vốn đóng góp của đối tượng thụ hưởng và các nguồn vốn hợp pháp khác theo khoản 20 Điều 3 Nghị định 56/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vỗn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.
Ví dụ: Tổng chi phí để xây dựng cầu Hưng Hà (nối liền 2 tỉnh Hưng Yên, Hà Nam) là 2.900 tỷ đồng (Nguồn vốn được huy động từ nguồn vốn ODA của quỹ hợp tác phát triển kinh tế Hàn Quốc và vốn đối ứng của chính phủ Việt Nam). Giả sử, trong dự án này, phía Việt Nam đóng góp 40% tổng dự án (khoảng 1160 tỷ) thì vốn đối ứng là 1160 tỷ.
Nguồn của vốn đối ứng
Sau khi tìm hiểu vốn đối ứng là gì?, chúng ta cần phải nắm được vốn đối ứng được cung cấp từ nguồn nào thì được coi là hợp pháp. Theo quy định tại khoản 7 Điều 43 Nghị định trên thì nguồn của vốn đối ứng bao gồm những nguồn sau:
– Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác của nhà nước;
– Vốn của chủ dự án (đối với trường hợp cho vay lại vốn ODA, vốn vay ưu đãi);
– Vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Các nguồn vốn này và mức vốn cụ thể theo từng nguồn (vốn đầu tư và vốn sự nghiệp) được tính theo đồng Việt Nam hoặc quy đổi ra đô la Mỹ.
Lưu ý: khi đầu tư thực hiện dự án có vốn đối ứng, nhà đầu tư cần nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương hay địa phương), giá trị đóng góp bằng hiện vật hay tiền mặt; trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng của dự án (nếu có).
Nguyên tắc sử dụng vốn đối ứng
Căn cứ theo quy định tại khoản Điều 43 Nghị định trên thì:
-Vốn đối ứng phải được đảm bảo đầy đủ để chuẩn bị thực hiện và thực hiện chương trình, dự án (bao gồm cả các hoạt động thực hiện trước, nếu có). Nguồn, mức vốn và cơ chế vốn đối ứng phải phù hợp với nội dung chi tiêu của chương trình, dự án đã được thống nhất giữa cơ quan chủ quản và nhà tài trợ nước ngoài và được thể hiện trong Báo cáo nghiên cứu khả thi, văn kiện chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư.
– Vốn đối ứng được sử dụng cho các khoản chi phí sau:
+ Chi phí hoạt động cho Ban quản lý dự án (lương, thưởng, phụ cấp, văn phòng, phương tiện làm việc, chi phí hành chính);
+ Chi phí thẩm định thiết kế, duyệt tổng dự toán, hoàn tất các thủ tục đầu tư, xây dựng và thủ tục hành chính cần thiết khác;
+ Chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu;
+ Chi phí cho hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý và thực hiện chương trình, dự án;
+ Chi phí tiếp nhận và phổ biến công nghệ, kinh nghiệm, kỹ năng quốc tế;
+ Chi phí tuyên truyền, quảng cáo chương trình, dự án và các hoạt động cộng đồng;
+ Chi trả các loại thuế, phí hải quan, phí bảo hiểm theo quy định hiện hành;
+ Tiền trả lãi, tiền đặt cọc, phí cam kết và các loại phí liên quan khác phải trả cho phía nước ngoài;
+ Chi phí tiếp nhận thiết bị và vận chuyển nội địa (nếu có);
+ Chi phí quyết toán, thẩm tra quyết toán hoàn thành;
+ Chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư;
+ Chi phí thực hiện một số hoạt động cơ bản của chương trình, dự án (khảo sát, thiết kế kỹ thuật, thi công; xây dựng một số hạng mục công trình, mua sắm một số trang thiết bị);
+ Chi phí cho hoạt động giám sát và đánh giá; giám sát và kiểm định chất lượng, nghiệm thu, bàn giao, quyết toán chương trình, dự án;
+ Chi phí dự phòng và các chi phí hợp lý khác.
Ngoài ra, để thuận lợi cho việc thực hiện kiểm soát, thanh toán đối với người vốn đối ứng (nguồn vốn trong nước) của dự án, Chủ dự án cần mở tài khoản vốn đối ứng tại Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện giao dịch (hay còn gọi là Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch).
Xem thêm: Mất Trinh Là Gì Xảy Ra Khi Phá Trinh, Mất Trinh Là Gì
Trên đây là những chia sẻ của Luật hoàng Phi trong việc giải đáp các thắc mắc liên quan đến Vốn đối ứng là gì cùng một số vấn đề liên quan. Trong quá trình tham khảo nội dung bài viết, có điều gì chưa nắm rõ quy định, các thông tin Khách hàng vui lòng liên hệ 1900.6557 để được hỗ trợ tận tâm nhất.
Chuyên mục: Định Nghĩa
